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波兰宪法法院危机:图斯克面临的政治与法律挑战

2026-11-01 5361

当地时间10月30日,波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基因国内突发事件中断对塞内加尔的访问,返回波兰。他在社交媒体上表示,总统必须在重要时刻回国。当晚,华沙宪法法院外爆发抗议活动,部分示威者与警察发生冲突。31日,纳夫罗茨基再次与宪法法院法官产生冲突。据波兰媒体报道,总统在法院入口处与法官安娜·科尔温-皮奥特罗夫斯卡发生身体接触,虽然法官原本打算邀请总统,但总统并未停下来。总统发言人则指出是其他人试图阻止他入内。

同日,波兰驻中国大使雅库布·库莫赫因国内局势辞职,并申请召回。波兰驻罗马尼亚大使也在数小时后宣布辞职。此次冲突的导火索是宪法法院发布的一份声明,宣布院长和副院长被暂停职务一个月,并由科尔温-皮奥特罗夫斯卡暂时接管法院事务。原法院领导层迅速否认此项决定,并称其网站遭非法接管。

此次争端可以追溯至2015年法律与公正党(PiS)上台后推动的司法改革,受到反对派和欧盟的批评。2023年,唐纳德·图斯克领导的执政联盟上台,承诺纠正司法改革的问题,但由于总统的权力和法官组成的限制,改革进展缓慢。纳夫罗茨基在2025年当选总统后,双方在司法改革上的分歧加剧。他拒绝部分新法官宣誓,使得现有的司法权力格局难以改变。

对于图斯克而言,宪法法院之争不仅是关乎司法改革,更是围绕政府施政主动权的政治斗争。尽管执政联盟在2023年推翻了法律与公正党的长达八年的统治,但宪法法院依然保留了前执政党的人事安排,使得图斯克即便拥有议会多数,也很难突破现有的制度限制。随着2027年议会选举的临近,保持现状让图斯克面临支持者对政府能力的质疑。

图斯克在社交媒体上表示,恢复法治是责任所在,经历PiS治理下的法律失序,改革过程困难重重。波兰司法部长随后解释,新法官长期无法履职影响法院的预算审批,并希望召开法官大会处理相关问题。此外,他向宪法法院提出请求,要求取消原院长和副院长的司法豁免权。

图斯克政府的变动还引发了法律界的不同看法,有法律学者质疑其法律依据,担心设置先例。部分左翼人士认为,只有在不同政治势力认可的情况下,宪法法院才能正常运作。恢复司法机构的功能与其公信力并不相同,这也是图斯克政府面临的新难题。过去的指责如今天变得复杂,而解决方案若缺乏程序合法性,难以真正结束这一争端。

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